Spiegatore: cosa aspettarsi dal 42° vertice del GCC | Notizie GCC

La 42a riunione del vertice di sei membri del Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC) dovrebbe consolidare il riavvicinamento tra il Qatar e gli stati ex boicottaggio, hanno affermato gli esperti, approfondendo i legami dopo lo storico accordo di Al-Ula di gennaio.

Il vertice, che si terrà martedì a Riyadh, capitale dell’Arabia Saudita, è il primo da quando Arabia Saudita, Bahrain, Egitto ed Emirati Arabi Uniti hanno deciso di porre fine alla loro disputa con il Qatar su una serie di questioni tra cui la sua politica estera, che aveva li ha portati a interrompere le relazioni diplomatiche con Doha nel giugno 2017.

I quattro paesi che hanno bloccato il blocco hanno firmato la dichiarazione di Al-Ula durante il 41° vertice del GCC a gennaio, aprendo un nuovo capitolo basato su una maggiore cooperazione all’interno del Consiglio.

“Una nuova era di pragmatismo sta discendendo sugli stati del GCC”, ha detto ad Al Jazeera Dina Esfandiary, consulente senior dell’International Crisis Group for Middle East-North Africa.

“Ci sono ancora approcci diversi su come trattare con l’Iran tra gli stati del GCC”, ha detto Esfandiary. “Ma alcune di quelle posizioni sono cambiate e si sono evolute”.

Il vertice coincide con i colloqui tra l’Iran e le potenze mondiali volti a salvare lo storico accordo nucleare firmato nel 2015. L’accordo, formalmente noto come Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), ha revocato le sanzioni a Teheran e imposto limiti al suo programma nucleare.

Oman, Kuwait e Qatar hanno mantenuto legami con Teheran, le cui relazioni con l’Arabia Saudita, il Bahrain e gli Emirati Arabi Uniti sono rimaste tese, ma i recenti sforzi di distensione hanno livellato alcune delle differenze con l’Iran.

Eman Alhussein, il collega non residente presso l’Arab Gulf States Institute di Washington, ha detto ad Al Jazeera che è probabile che i disaccordi tra i paesi del Golfo continuino, ma “gli Stati del Golfo trarranno beneficio da un migliore ambiente di sicurezza, che sembra essere uno degli obiettivi alla base recenti attività regionali ed è probabile che sia al centro delle discussioni anche nel prossimo vertice di Riyadh”.

Stabilità nella regione

Gli stati del GCC sono impegnati a trovare un percorso per tornare al JCPOA, che l’ex presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha abbandonato nel 2018, al fine di ridurre il rischio di un conflitto considerevole che potrebbe coinvolgere i paesi della regione.

Un settimo round di colloqui a Vienna ha visto la nuova squadra negoziale dell’Iran adottare una posizione negoziale intransigente, insistendo sul fatto che gli Stati Uniti revocassero tutte le sanzioni imposte da Trump, comprese quelle che si occupavano di questioni come il “terrorismo” e non facevano parte dell’accordo originale.

I membri del GCC dovrebbero discutere i modi per abbassare la temperatura con l’Iran, così come la guerra in Yemen, i legami di Teheran con i ribelli Houthi e il ruolo delle milizie legate all’Iran in Iraq, Siria e Libano.

Gli Emirati Arabi Uniti quest’anno hanno segnato un’inversione di marcia nel loro approccio verso l’Iran, allontanandosi dal confronto e dirigendosi verso la diplomazia. Anwar Gargash, consigliere diplomatico del presidente degli Emirati Arabi Uniti, lo sceicco Khalifa bin Zayed Al Nahyan, ha dichiarato il mese scorso al dibattito strategico di Abu Dhabi che “il nostro interesse è cercare di evitare [conflict] a tutti i costi.”

Allo stesso modo, l’Arabia Saudita si è impegnata per la prima volta quest’anno in colloqui faccia a faccia con il suo rivale regionale, con funzionari dei paesi che si sono incontrati quattro volte nella capitale irachena Baghdad e una volta a margine dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite a New York.

Secondo Esfandiary, “il fatto che l’Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti siano sempre più disposti a coinvolgere gli iraniani li avvicinerà agli altri paesi del GCC”.

“Stanno scoprendo che il contenimento da solo non funziona, funziona solo con il dialogo”, ha aggiunto l’analista dell’ICG.

Il desiderio di stabilire un blocco del Golfo più forte e più coeso che possa resistere all’Iran ha contribuito alla de-escalation regionale. Il principe ereditario saudita Mohammed bin Salman ha condotto un tour degli stati del GCC culminato l’8 dicembre con il primo viaggio ufficiale in Qatar da quando è stato designato principe ereditario nel 2017.

Gli Emirati Arabi Uniti hanno anche cercato un riavvicinamento con il Qatar, la Turchia e hanno persino spinto a stabilire legami con il governo di Assad alleato dell’Iran in Siria.

Il Qatar, che è stato bruscamente boicottato per tre anni interi, ha puntato a posizionarsi come interlocutore sia tra Stati Uniti e Iran sia tra Stati Uniti e talebani afgani.

legami economici

In un’altra indicazione di un reset geopolitico, quest’anno è stato istituito il Consiglio di coordinamento Saudita-Qatari per rafforzare le relazioni bilaterali e ampliare la cooperazione nel raggiungimento degli obiettivi di sviluppo dei paesi.

Alhussein, dell’Arab Gulf States Institute, ha affermato che il 42° vertice del GCC arriva in un momento di riavvicinamento, in cui “sembra esserci un’intesa comune che probabilmente dissuaderà scontri di dimensioni simili alla recente crisi del Golfo”.

Il blocco GCC probabilmente sfrutterà l’opportunità per discutere progetti di lunga data, tra cui l’attuazione dell’unione doganale del Golfo e del mercato comune, la cittadinanza economica e la costruzione di una rete ferroviaria del Golfo.

Tuttavia, permangono disaccordi sulla loro attuazione. “Paesi come l’Oman hanno affermato che non avrebbero aderito a un’unione economica e la loro posizione è stata la stessa per molti anni”, ha affermato l’Esfandiary dell’ICC. “Non credo che ora sia il momento in cui si possano affrontare cose del genere”.

I membri del GCC dovrebbero anche sottolineare l’importanza di lavorare insieme per migliorare le opportunità di investimento, nonostante la concorrenza sui capitali stranieri e sulle quote di produzione di petrolio.

Il conservatore regno saudita ha lottato per attrarre gli investimenti esteri necessari per raggiungere la sua Vision 2030. Le imprese straniere spesso snobbano l’Arabia Saudita per gli Emirati Arabi Uniti, che hanno raddoppiato le politiche di liberalizzazione per attirare investimenti.

A febbraio, l’Arabia Saudita ha annunciato che avrebbe smesso di concedere contratti statali a società e istituzioni commerciali che basano i loro hub in Medio Oriente in qualsiasi altro paese della regione. L’ex capo delle finanze di Dubai, Nasser al-Shaikh, ha affermato che la mossa contraddice i principi di un mercato unificato del Golfo.

L’Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti hanno anche avuto disaccordi a luglio sulla quota di produzione di petrolio di quest’ultimo all’interno dell’Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio (OPEC). Gli Emirati Arabi Uniti hanno affermato che la base di riferimento per la loro quota di produzione di greggio era troppo bassa, un’affermazione respinta dall’Arabia Saudita.

Combattere il cambiamento climatico, garantire cibo e acqua

Il cambiamento climatico e la gestione delle risorse sono questioni di sicurezza soft su cui ci si aspetta che gli stati del GCC trovino un terreno più comune.

Gli stati del GCC discuteranno probabilmente di nuovi accordi per rafforzare la cooperazione sulle politiche climatiche internazionali e sulle energie rinnovabili, l’attuazione di un’economia circolare del carbonio, nonché la sicurezza dell’approvvigionamento idrico e alimentare.

Si prevede che affronteranno gli sforzi per scaricare circa 1,1 milioni di barili di greggio a bordo della FSO Safer, una delle petroliere più grandi del mondo, che si è deteriorata da quando è stata abbandonata nel 2017 a nord della città yemenita di Al Hudaydah.

Il blocco del GCC si coordinerà sulle misure di emergenza poiché uno sversamento è considerato sempre più probabile. Una fuoriuscita di petrolio nel Mar Rosso si estenderebbe ben oltre lo Yemen e causerebbe il caos ambientale che colpirebbe Arabia Saudita, Eritrea e Gibuti.