“In quindici anni, Gibuti ha sviluppato un marchio per soddisfare le sue ambizioni internazionali “


Il presidente della repubblica di gibuti, Ismail Omar Guelleh, presso la 74esima sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni unite, 26 settembre 2019 a New York.
Il presidente della repubblica di gibuti, Ismail Omar Guelleh, presso la 74esima sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni unite, 26 settembre 2019 a New York. Eduardo Munoz/REUTERS

Forum. Per diversi mesi, Gibuti non ha nascosto la sua ambizione di correre per un seggio non permanente al Consiglio di sicurezza delle Nazioni unite. Ma, alla fine di agosto 2019, con 37 voti contro 13, è il Kenya, che è stato scelto dall’Unione africana (AU) considerando che, il 14 novembre, 2017, una riunione dei paesi Africani hanno ufficialmente lanciato la candidatura di Gibuti. Sostenendo “il principio di rotazione “l’autorità di djiboutian ricordare che il Kenya è già stato due volte membro del Consiglio di sicurezza (1973-1974, 1997-1998), contro solo una volta per Gibuti (1993-1994) nel mezzo di una guerra civile contro la parte Anteriore per il ristabilimento dell’unità in Gibuti (FRUD).

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In questi ultimi sei mesi, i due rivali si sono scontrati sui campi di diplomatici e di media, ma questa rivalità non è nuova. La lotta contro la pirateria o la gestione dei somali crisi era già cristallizzato le tensioni tra i due paesi del Corno d’Africa. Ciò che è nuovo è la strategia di Gibuti, che cerca di affermare la propria posizione di “piccolo Stato “ e i benefici che si traducono in questioni diplomatiche. Il paese gestisce, inoltre, al raduno per la sua causa di un piccolo numero di altri Stati membri attraverso il supporto delle federazioni, come l’Organizzazione internazionale della francofonia (OIF) o l’Organizzazione per la cooperazione islamica.

“Onesto mediatore “

Dal momento che, per natura, vulnerabili, i piccoli Stati hanno bisogno di essere flessibile e intraprendente nei loro rapporti con le grandi potenze. Come ? Offrendo soluzioni originali ai problemi internazionali, in particolare quelli che sono di vitale interesse. A giocare il ruolo di mediatore o di onesto mediatore (” onesto mediatore “), i piccoli Stati hanno l’opportunità di massimizzare la loro influenza, perché essi non sono visti come una minaccia.

Inoltre, Gibuti ha nuove carte in mano dal 1990. Grazie alla sua posizione geografica – all’ingresso del mar Rosso e sulla via della seta – che gli offre un posizionamento strategico, il piccolo Stato, che oggi ospita basi militari, delle cinque grandi potenze, Francia, Stati Uniti, Cina, Giappone e Italia, su un territorio poco più grande di Lorena (030 25 km2). Basi che rimangono, come al tempo della guerra fredda, uno strumento chiave per garantire il sostegno politico, economico e militare delle grandi potenze della regione. Questo posizionamento è un patrimonio che si è imposto sul leader a gibuti, ma il regime chiaramente intende dare le basi per una strategia di più ampio respiro.

Dal 2006, il presidente Ismaïl Omar Guelleh aveva annunciato i suoi obiettivi : rafforzare l’attrattività del paese e “la presenza di Gibuti sulla scena mondiale “. Il paese ha raddoppiato il numero delle sue rappresentanze diplomatiche di tutto il mondo e oggi un po ‘ meno di una cinquantina. Una caratteristica del tutto eccezionale in uno Stato di queste dimensioni, quando è noto che il numero medio di missioni per gli Stati di simile portata è di sette. Il paese è anche un membro di più di cinquanta le istituzioni internazionali non-africani. È molto attivo anche nell’ambito dei negoziati internazionali ed è stato tra i primi a firmare l’accordo in COP 21 sul cambiamento climatico.

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Eppure, nonostante i suoi sforzi, il paese ha avuto per il momento bisogna accontentarsi di posizioni intermedie all’interno di organizzazioni internazionali di primo piano come il Programma delle Nazioni unite per lo sviluppo (UNDP), la Banca africana di sviluppo (AFDB), l’Alto Commissario delle Nazioni unite per i rifugiati (UNHCR), l’Unesco, o la Commissione economica per l’Africa. A volte, il tono è stato in grado di salire con le nazioni africane in primo piano, come il Sud Africa, la possibilità per esempio di sconfitta del candidato di gibuti per le cariche di vice-presidente e commissario per gli affari politici della Commissione dell’UA. Gibuti deve ancora imparare a smussare il suo linguaggio diplomatico.

Posizione attiva,

Comunque, il governo di gibuti ha sviluppato una sorta di marchio che userà per portare la sua nomina al Consiglio di sicurezza delle Nazioni unite. Così, proprio come la valuta ufficiale del paese è “Unità, Uguaglianza e Pace” è lo slogan, “Gibuti, una terra di incontri e di scambi”, che è stato rilasciato, e riflette la percezione di molti in Gibuti per il loro ruolo sulla scena internazionale. Gibuti incarna molte influenze : l’ex colonia francese, abitata da Lontano, Somalo, Arabo, Yemenita, che è incorporato in un’area inglese.

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Moltiplicando la loro rete diplomatica, più o meno informali e integrati nelle organizzazioni regionali per la loro voce venga ascoltata, piccoli Stati sono in grado di esercitare un’influenza significativa. In questo senso, essi trasformano la loro vulnerabilità in un vantaggio di passare da una postura internazionale passivo ad attivo. Gibuti ha capito.

Sonia La Gouriellec è docente presso l’Università cattolica di Lille (FLD). Esce il 5 marzo, un libro intitolato Gibuti : la diplomazia di un gigante di un piccolo Statopubblicato da Presses universitaires du Septentrion.

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